Μια απόφαση των Ελληνικών Ταχυδρομείων να μεταφέρει από την Κόρινθο στο Ναύπλιο τη διοικητική έδρα της οργανωτικής δομής που καλύπτει την Κορινθία και την Αργολίδα ανοίγει νέο κύκλο συζήτησης για τον τρόπο με τον οποίο οργανώνεται το δίκτυο των ΕΛΤΑ στην Πελοπόννησο.
Η αλλαγή έχει ήδη προκαλέσει αντιδράσεις στην Κορινθία και έφτασε στη Βουλή, μετά την ερώτηση που κατέθεσε στις 11 Αυγούστου ο ανεξάρτητος βουλευτής Κορινθίας Γιώργος Ψυχογιός προς τον υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρη Παπαστεργίου.
Το ζήτημα, ωστόσο, δεν αφορά –τουλάχιστον με βάση όσα έχουν γίνει μέχρι σήμερα δημόσια γνωστά– το κλείσιμο του Κεντρικού Καταστήματος των ΕΛΤΑ στην Κόρινθο. Αφορά τη διοικητική έδρα της οργανωτικής δομής Κορινθίας–Αργολίδας, γεγονός που δημιουργεί μια σειρά από ερωτήματα για το ποιες αρμοδιότητες μετακινούνται, ποιοι εργαζόμενοι επηρεάζονται και ποια θα είναι τελικά η λειτουργική σημασία της αλλαγής.
Η Κόρινθος αμφισβητεί την επιλογή
Η αντίδραση από την Κόρινθο βασίζεται κυρίως σε υπόμνημα του διευθυντή του Κεντρικού Καταστήματος ΕΛΤΑ Κορίνθου, Χρήστου Τασιά.
Στο υπόμνημα προβάλλεται το επιχείρημα ότι η Κόρινθος διαθέτει σειρά επιχειρησιακών πλεονεκτημάτων που, κατά την άποψη της υπηρεσιακής πλευράς, θα δικαιολογούσαν τη διατήρηση της διοικητικής έδρας στην πόλη.
Μεταξύ άλλων γίνεται αναφορά στον μεγαλύτερο πληθυσμό, στη γεωγραφική θέση της Κορίνθου και στον αυξημένο όγκο ταχυδρομικού έργου.
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται επίσης στον ρόλο της Κορίνθου ως σημείου μεταφόρτωσης και διακίνησης ταχυδρομικών αποστολών όχι μόνο για την Κορινθία αλλά και για την Αργολίδα, τα νησιά του Αργοσαρωνικού και την Τροιζηνία.
Πρόκειται, ωστόσο, για τα επιχειρήματα της πλευράς που ζητά να παραμείνει η έδρα στην Κόρινθο. Μέχρι στιγμής δεν έχει παρουσιαστεί δημόσια αντίστοιχη αναλυτική τεκμηρίωση των ΕΛΤΑ που να εξηγεί γιατί το Ναύπλιο κρίθηκε καταλληλότερο.
Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στο επίκεντρο
Ένα από τα επιχειρήματα που ξεχωρίζουν στο υπόμνημα αφορά τον χρηματοεφοδιασμό.
Η Κόρινθος διαθέτει παρουσία του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων και σύμφωνα με την πλευρά της Κορίνθου, το γεγονός αυτό έχει σημασία για τη διαχείριση επιταγών και την εκταμίευση χρηματικών ποσών που πραγματοποιούνται από τα ΕΛΤΑ υπό συγκεκριμένες διαδικασίες ασφαλείας.
Το στοιχείο αυτό παρουσιάζεται ως ένα ακόμη λειτουργικό πλεονέκτημα της Κορίνθου.
Δεν έχει γίνει, όμως, γνωστό εάν το συγκεκριμένο δεδομένο αξιολογήθηκε από τα ΕΛΤΑ κατά τη λήψη της απόφασης ή ποια ακριβώς βαρύτητα είχε στη σχετική εισήγηση.
Και αυτό είναι ένα από τα βασικά σημεία που ζητούν απάντηση.
Δεν είναι μόνο θέμα «Κόρινθος ή Ναύπλιο»
Η συζήτηση κινδυνεύει εύκολα να μετατραπεί σε έναν ακόμη τοπικό ανταγωνισμό μεταξύ δύο πόλεων. Η ουσία, όμως, βρίσκεται αλλού. Εφόσον η συγκεκριμένη διοικητική δομή καλύπτει δύο Περιφερειακές Ενότητες, το κρίσιμο ερώτημα είναι με ποια αντικειμενικά και μετρήσιμα δεδομένα επιλέχθηκε η νέα έδρα.
Για μια τέτοια απόφαση θα μπορούσαν να έχουν αξιολογηθεί, μεταξύ άλλων:
- ο όγκος ταχυδρομικού έργου,
- η γεωγραφική κατανομή των υπηρεσιών,
- οι χρόνοι και οι αποστάσεις μετακίνησης,
- το διαθέσιμο προσωπικό,
- οι υφιστάμενες κτιριακές εγκαταστάσεις,
- το κόστος λειτουργίας,
- οι ανάγκες διακίνησης και μεταφόρτωσης,
- οι οικονομικές και διοικητικές αρμοδιότητες,
- αλλά και η επίπτωση που θα έχει η αλλαγή στην καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών.
Μέχρι σήμερα δεν έχει παρουσιαστεί δημόσια ένας τέτοιος αναλυτικός πίνακας αξιολόγησης.
Η Αργολίδα έχει ήδη το δικό της διοικητικό κέντρο
Το γεγονός ότι επιλέγεται το Ναύπλιο δεν είναι άσχετο με το ότι η πόλη αποτελεί ήδη σημαντικό διοικητικό κέντρο της Αργολίδας.
Σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες, η διοικητική οργάνωση των δύο Περιφερειακών Ενοτήτων ακολουθεί ξεχωριστή λογική: για παράδειγμα, οι υπηρεσίες Διοικητικού–Οικονομικού της Περιφέρειας Πελοποννήσου έχουν ξεχωριστές δομές με έδρα το Ναύπλιο για την Αργολίδα και την Κόρινθο για την Κορινθία.
Αυτό ασφαλώς δεν σημαίνει ότι τα ΕΛΤΑ είναι υποχρεωμένα να ακολουθήσουν την ίδια οργανωτική λογική.
Δείχνει όμως ότι η επιλογή της έδρας αποτελεί θέμα διοικητικού σχεδιασμού και όχι αυτονόητη συνέπεια της γεωγραφίας.
Τι θα γίνει με τους εργαζόμενους;
Ένα από τα μεγαλύτερα ερωτήματα που παραμένουν αναπάντητα αφορά το προσωπικό.
Δεν έχει γίνει μέχρι στιγμής σαφές αν θα μετακινηθούν εργαζόμενοι από την Κόρινθο στο Ναύπλιο και ναι… πόσοι;
Επίσης δεν έχει διευκρινιστεί ποιες ακριβώς διοικητικές, οικονομικές και εποπτικές αρμοδιότητες θα ασκούνται πλέον από το Ναύπλιο.
Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία γιατί η μεταφορά μιας διοικητικής έδρας μπορεί να είναι από μια απλή οργανωτική αλλαγή μέχρι μια ουσιαστική μετακίνηση ανθρώπινου δυναμικού και αρμοδιοτήτων.
Χωρίς να είναι γνωστό το νέο οργανόγραμμα, δεν μπορεί να εκτιμηθεί με ασφάλεια το πραγματικό αποτύπωμα της απόφασης.
Η υπόθεση φτάνει στη Βουλή
Ο Γιώργος Ψυχογιός ζητά από το υπουργείο να γνωστοποιήσει τα στοιχεία και τα κριτήρια βάσει των οποίων επιλέχθηκε το Ναύπλιο και να εξεταστεί η ανάκληση της απόφασης.
Παράλληλα, θέτει ζήτημα πιθανών επιπτώσεων στη λειτουργία των ΕΛΤΑ, στον έλεγχο των οικονομικών διαδικασιών και στην κάλυψη της περιοχής.
Η παρέμβαση έρχεται σε μια περίοδο κατά την οποία η λειτουργία των ΕΛΤΑ στην Κορινθία έχει ήδη βρεθεί επανειλημμένα στο επίκεντρο αντιδράσεων.
Τα προηγούμενα χρόνια έχουν καταγραφεί αντιδράσεις για ζητήματα στελέχωσης και λειτουργίας καταστημάτων της Κορινθίας, με την κοινοβουλευτική παρέμβαση του Ψυχογιού να έχει ασχοληθεί και στο παρελθόν με την κατάσταση του δικτύου στην περιοχή.
Έτσι, η σημερινή αντιπαράθεση δεν εμφανίζεται απομονωμένη, αλλά εντάσσεται σε μια μεγαλύτερη συζήτηση για το μέλλον της ταχυδρομικής παρουσίας στην Κορινθία.
Και τώρα αρχίζουν τα δύσκολα ερωτήματα
Η απόφαση μεταφοράς της διοικητικής έδρας δημιουργεί πλέον μια σειρά από ερωτήματα που δεν μπορούν να απαντηθούν μόνο από τις αντιδράσεις της Κορίνθου.
Γιατί επιλέχθηκε το Ναύπλιο;
Ποια οικονομικά και επιχειρησιακά δεδομένα αξιολογήθηκαν;
Πόσοι εργαζόμενοι θα μετακινηθούν;
Ποιες αρμοδιότητες θα μεταφερθούν;
Θα αλλάξει κάτι στη λειτουργία του Κεντρικού Καταστήματος Κορίνθου;
Ποια θα είναι η επίδραση στη διακίνηση των αποστολών;
Και, κυρίως:
Ποιο είναι το πραγματικό όφελος για τα ΕΛΤΑ από την αλλαγή της έδρας;
Αυτή είναι η απάντηση που μέχρι σήμερα λείπει από τη δημόσια συζήτηση.
Η μπάλα πλέον βρίσκεται στο γήπεδο των ΕΛΤΑ
Η κοινοβουλευτική ερώτηση έχει πλέον θέσει επισήμως το ζήτημα.
Η επόμενη κίνηση αναμένεται από το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και τα ίδια τα ΕΛΤΑ.
Η Κόρινθος έχει παρουσιάσει τα επιχειρήματά της.
Αυτό που απομένει είναι να παρουσιαστούν δημόσια τα επιχειρήματα της άλλης πλευράς.
Μέχρι τότε, η μεταφορά της διοικητικής έδρας από την Κόρινθο στο Ναύπλιο παραμένει περισσότερο ένα ερώτημα παρά μια πλήρως εξηγημένη διοικητική επιλογή.
